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为高质量发展提供有力支撑 ——新区财政金融国资工作综述

19-12-25 11:25 来源: 编辑:任磊

2019兰州新区

  原标题:为高质量发展提供有力支撑 ——新区财政金融国资工作综述

  今年以来,兰州新区紧紧围绕“抓主体、谋项目、促融资”这一工作主线,切实推动财政、金融、国资各项工作全面开展,持续推进国资国企改革工作及企业转型升级,有效支撑新区高质量发展。

  建立健全政金企对接机制

  12月2日,新区第十三次项目融资工作推进会召开。和之前的每一次融资工作推进会一样,新区财政局等相关部门、八大国有集团公司分管融资工作的负责人带着具体项目、融资进度等悉数参会。会议要求进展不大的公司加大工作力度、加快融资进度,同时对融资工作中遇到的具体困难逐项安排相关部门解决,确保工作落到实处、取得实效。

  建立融资周工作推进常态化机制,将财政、各集团公司27项重点融资项目每周调度推进,项目动态调整、数据实时更新、问题随时解决。

  如果没有特殊情况,这样的融资工作推进会每周都要举行。此外,新区制定印发《兰州新区监管企业重点融资工作考核实施细则(试行)》,将融资工作纳入企业经营业绩重点考核。

  据财政局金融处负责人介绍,截至11月底,新区八大集团累计融资到位资金共计195亿元,同比增长27.8%,有效支撑了重点项目建设。

  不仅如此,新区财政局充分发挥政府职能作用,出台实施《关于进一步加强金融服务支持实体经济发展的实施意见》,建立健全常态化机制化的政金企对接机制。积极落实中央和省委赋予的先行先试政策,以建设绿色金融改革创新试验区为契机,进一步健全新区金融组织体系,引导金融机构创新金融产品和服务,不断拓展融资渠道。

  财政局金融处负责人表示,今年新区召开了3次政金企对接会和项目融资对接暨签约会,有24家金融机构和48家新区企业签订各类项目融资协议321亿元。截至11月底,新区各金融机构向182家企业提供信贷支持224亿元,协调向新区8家企业争取甘肃省特色产业发展工程贷款资金14.15亿元,有力助推了新区经济社会发展。

  发挥国有资本引领示范作用

  如何进一步激发国有集团公司的这一优势?财政局国资办负责人表示,新区通过投资入股、联合投资等方式对发展潜力大的企业进行股权投资,充分发挥国有资本引领示范作用。

  2019年,新区监管企业谋求放大国有资本效益,实现国有资本保值增值。累计对外投资入股42亿元,涉及保险、产业基金、商贸物流、文化旅游、大数据等多个领域。

  此外,新区紧扣发展第一要务,逐步建立并形成符合新区发展特点的国资监管体系。按照党工委管委会安排部署,进一步明确新区国有资产统一监管职责。围绕“管资本”为主的国资监管职能转变,按照各集团公司产业功能定位、主营业务发展方向等,安排各集团公司制定3~5年转型发展规划,主要以去平台化、剥离行政化、转向实体市场化发展为主。目前各集团公司已初步制定转型发展方案,下一步发展方向逐步明晰。

  通过改革,新区国有集团公司内生动力不断增强,支持开发建设的能力持续提升。截至11月末,新区八大集团公司资产总额约1200亿元,同比增幅27.4%,是改革前的2倍;已累计实现主营业务收入463亿元,同比增长143.6%,是改革前的35倍;今年营业总收入有望突破500亿元,利润总额7亿元,同比增长50.9%,是改革前的6.6倍。

  截至11月底,新区监管企业共投资建设项目136个、总投资311亿元、已完成投资164亿元,占新区当年固定资产投资总额的54%。

  多举措助企业降低资产负债率

  坚决守住不发生系统性风险的底线。兰州新区多举措支持企业降低资产负债率,有效降低企业债务,防范金融风险,保持经济运行在合理区间,发展质量和效益不断提高。

  据财政局经济建设处负责人介绍,新区2019年以项目资本金方式向各集团公司注入资产25亿元,有效降低了企业资产负债率。截至11月底,八大集团公司资产负债率较年初降低5个百分点。

  “通过发行政府债券、统筹本级财力支持企业各类资金48亿元,有效发挥财政资金撬动作用,切实增强企业国有资本实力和自身造血能力”。财政局经济建设处负责人说。新区还安排各集团公司制定十年期债务化解方案,提前做好到期债务偿还计划;积极探索创新政府化解隐性债务方式,已印发《兰州新区创新政府配置资源方式试点工作的实施方案》,利用政府转让基础设施特许经营权,盘活政府存量资产,化解政府隐性债务,达到政府债务率与企业资产负债率“双降”目标。目前,已对接成功中信银行和交通银行32.5亿元债务置换额度。

  (记者 霍鸿宇)

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